根據(jù)《中華人民共和國信息公開條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《財政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知》(財預(yù)[2014]36)等有關(guān)規(guī)定,按照黑財庫[2017]51號文件《黑龍江省財政廳關(guān)于開展2016年度省本級部門決算批復(fù)和公開工作的通知》的相關(guān)要求,現(xiàn)將我校經(jīng)省財政廳批復(fù)的2016年部門決算公開。
一、部門概況
(一)主要職能
黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院,屬省政府直屬事業(yè)單位,由省工信委協(xié)管;黑龍江職業(yè)學(xué)院,由省工信委主管。我校1948年建校,2002年在原黑龍江機(jī)械制造學(xué)校基礎(chǔ)上升格成立黑龍江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院,2012年黑龍江科技職業(yè)學(xué)院(原黑龍江畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院)并入黑龍江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院后更名為黑龍江職業(yè)學(xué)院;黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院由原黑龍江省工交管理干部學(xué)院和原黑龍江省財貿(mào)管理干部學(xué)院合并組建,2007年黑龍江省科技職工大學(xué)并入黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院,黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院和黑龍江職業(yè)學(xué)院是一套人馬、兩塊牌子。為省政府直屬事業(yè)單位,正廳級建制,是教育部批準(zhǔn)成立的公辦全日制普通高等學(xué)校,主要從事高端技術(shù)技能人才培養(yǎng),是省內(nèi)辦學(xué)規(guī)模最大、專業(yè)門類齊全、地理位置優(yōu)越、師資力量雄厚的綜合性高職院校。
(二)職責(zé)任務(wù)
黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院承擔(dān)全省成人高等學(xué)歷教育和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和其它適應(yīng)性培訓(xùn);承擔(dān)全省各類大、中型企業(yè)廠長(經(jīng)理)、黨委書記、三總師培訓(xùn)任務(wù);承擔(dān)對西藏日喀則地區(qū)和新疆部分地區(qū)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家培訓(xùn)任務(wù);依據(jù)省委組織部培訓(xùn)計劃,承擔(dān)省屬企業(yè)后備干部培訓(xùn)、“清華大學(xué)—黑龍江管理創(chuàng)新大講堂”等高層次干部培訓(xùn)任務(wù);承辦省工信委和省國資委培訓(xùn)任務(wù);承擔(dān)省內(nèi)安排的職工崗前培訓(xùn)。
黑龍江職業(yè)學(xué)院承擔(dān)高等職業(yè)技術(shù)教育(大專)任務(wù);承擔(dān)立足龍江,輻射全國,培養(yǎng)面向裝備制造業(yè)、畜牧獸醫(yī)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)第一線的高素質(zhì)技能型人才(三年制、五年制)。
(三)機(jī)構(gòu)人員情況
我校現(xiàn)獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)數(shù)兩個,獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)數(shù)一個,編制數(shù)1101人,截止2016年12月31日,學(xué)校在職職工978人,離退休職工690人,其中離休職工19人,退休職工671人。
二、部門預(yù)算執(zhí)行總體情況說明
2015年我校年度決算支出為27343.24萬元,2016年年初預(yù)算24572.06萬元,年中調(diào)增預(yù)算7647.44萬元,調(diào)整預(yù)算為32219.5萬元。2016年決算支出為28394.38萬元,總體預(yù)算執(zhí)行率為88.13%。2016年度學(xué)校總體開支與上年相比變化不大,總體支出比2015年增長1051.14萬元,主要是事業(yè)單位增資因素引起的支出變化。
(一)、本年收入完成情況分析
2016年學(xué)院總收入為28394.38萬元,其中財政撥款21175.09萬元,事業(yè)收入7219.29萬元。實際收入較上年的27343.24萬元增加1051.14萬元。
具體情況詳見“收入完成情況分析表”(表一)。
表一:收入完成執(zhí)行情況分析表
金額單位:萬元
收入項目 |
2016年預(yù)算數(shù) |
2016年實際收入數(shù) |
完成預(yù)算數(shù)(%) |
較預(yù)算增長數(shù) |
財政補(bǔ)助收入 |
15572.06 |
21175.09 |
135.98% |
5603.03 |
專戶資金收入 |
9000 |
7219.29 |
80.21% |
-1780.71 |
合 計 |
24572.06 |
28394.38 |
115.56% |
3822.32 |
(1)、財政撥款完成預(yù)算的135.98%,較年初預(yù)算增加5603.03萬元,主要增加資金包括處室專項219.78萬元,當(dāng)年中央專項3015.59萬元,以及上年結(jié)轉(zhuǎn)各項財政撥款資金和預(yù)算集中調(diào)整增加的各類撥款收入。
(2)、財政專戶資金收入完成預(yù)算的80.21%,較預(yù)算減少3618.86萬元,專戶資金收入減少的原因主要是學(xué)校以支列收,實際收入9130.14萬元,而學(xué)校在2016年度厲行節(jié)約,大力壓縮各項開支,同時為建設(shè)教學(xué)實訓(xùn)綜合樓積攢資金,實際支出僅7219.29萬元。
(二)、事業(yè)支出實際完成情況對比分析
2016年事業(yè)支出28394.38萬元,其中工資福利支出7280.23萬元,占支出總額的25.64%,商品和服務(wù)支出9499.56萬元,占支出總額的33.46%,對個人和家庭補(bǔ)助支出9138.56萬元,占支出總額的32.18%,其他資本性支出2475.89萬元,占支出總額的8.72%。具體執(zhí)行情況見分析表。
事業(yè)支出分項目對比分析表
金額單位:元
項目 |
工資福利支出 |
商品和服務(wù)支出 |
對個人和家庭補(bǔ)助支出 |
其他資本性支出 |
2015年 |
71851804.9 |
104498314.8 |
71291630.21 |
25790607.7 |
2016年 |
72802338.05 |
94995605.93 |
91386992.86 |
24758902.68 |
增減數(shù) |
950533.15 |
-9502708.87 |
20095362.65 |
-1031705.02 |
增減比 |
1.32% |
-9.09% |
28.19% |
-4.00% |
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)支出說明
學(xué)校2016年年初部門預(yù)算中未安排因公出國(境)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出,年初公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出預(yù)算48.73萬元。
2015年度我校也未安排因公出國(境)費(fèi)支出預(yù)算,因我校公務(wù)車輛情況未發(fā)生變化,2015年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出年初預(yù)算為48.73萬元,與2016年相同。
2016年與2015年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算一樣,均為48.73萬元,具體支出方向為公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),2015年和2016年學(xué)校公務(wù)車輛情況未發(fā)生變化,因此我校一般公共預(yù)算財政撥款支出的公務(wù)用車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)未發(fā)生變化。
(四)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明
我校為公益二類事業(yè)單位,并非行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,按通知要求此項經(jīng)費(fèi)應(yīng)與2016年部門決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款基本支出中公用經(jīng)費(fèi)之和保持一致,我校無此項支出。
(五)政府采購支出說明
2016年我校政府采購支出總額為2433.22萬元,其中:政府采購貨物支出2121.8萬元,政府采購工程支出311.42萬元。
(六)國有資產(chǎn)占用情況說明
截至2016年12月31日,我校共有車輛15輛,其中一般公務(wù)用車8輛,其他專用車輛1輛,通勤車輛6輛。其他用車主要是機(jī)要文件交換用車。單位價值50萬元以上通用設(shè)備10臺,無單價100萬元以上專用設(shè)備。
(七)預(yù)算績效管理工作開展情況說明
2016年我校未申報具體的績效評價項目,只申報關(guān)于招生和就業(yè)情況的績效總體目標(biāo)。現(xiàn)將情況說明如下:
我校屬于差額撥款事業(yè)單位,除基本支出外,項目支出均為每年須用專戶資金彌補(bǔ)教學(xué)業(yè)務(wù)和課時工作量支出的不足,我校已按照省財政廳相關(guān)規(guī)定設(shè)定了項目支出的總體目標(biāo),要確保教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,招生工作順利,保證就業(yè)率在98%以上,為國家培養(yǎng)更多的優(yōu)秀職業(yè)技術(shù)人才。
我校主要從事高端技術(shù)技能人才培養(yǎng),是省內(nèi)辦學(xué)規(guī)模最大,專業(yè)門類齊全、地理位置優(yōu)越、師資力量雄厚的綜合性高職院校,2015年到2017年,我校每年招生計劃分別為5356人、5272人、5624人,在校生達(dá)到15000人以上。
學(xué)校不斷創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制,牽頭成立黑龍江省裝備制造職教集團(tuán)和黑龍江省畜牧獸醫(yī)職教集團(tuán);與哈電集團(tuán)、鳳凰教育、中科招商、九州電氣、哈飛集團(tuán)等知名企業(yè)開展深度合作。積極開展國際交流與合作,與韓國中部大學(xué)校、韓國京畿科學(xué)技術(shù)大學(xué)、韓國建陽大學(xué)合作辦學(xué),國際影響力不斷加強(qiáng),2016年學(xué)校成果導(dǎo)向課程已經(jīng)達(dá)到35門。
69年來,學(xué)校向社會培養(yǎng)輸送了20余萬優(yōu)秀畢業(yè)生;以”重實踐、重品質(zhì)、重能力“培養(yǎng)塑造人才,形成了”實踐能力強(qiáng)、行業(yè)品質(zhì)優(yōu)、崗位適應(yīng)快“的人才特色。近三年,學(xué)生在全國和省市各級各類職業(yè)技能大賽上屢獲佳績,其中獲得國家級獎項22項、省級獎項156項。大量優(yōu)秀畢業(yè)生被中海油、中石油等國企錄用,近三年畢業(yè)生平均就業(yè)率98.6%,用人單位總體滿意率98%以上。
截至2016年12月31日,我校績效評價涉及的項目資金均用于彌補(bǔ)教學(xué)資金不足以及更好的開展招生就業(yè)工作,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,就業(yè)率達(dá)98%以上,現(xiàn)我校已躋身全國高校就業(yè)50強(qiáng)、全國職業(yè)教育百強(qiáng)。
2016年績效目標(biāo)見附表:省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院2016年度整體支出績效目標(biāo)申報表
三、專業(yè)名詞解釋
(一)、財政撥款收入:指財政當(dāng)年撥付的資金。
(二)、上級補(bǔ)助收入:指單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。
(三)、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動所取得的收入。
(四)、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(五)、附屬單位上繳收入:指單位附屬的獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(六)、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位繳款”等之外取得的收入。包括利息收入、捐贈收入等。
(七)、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
(八)、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
(九)、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按照規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅。
(十)、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
(十一)、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
(十二)、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(十三)、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi):指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
(十四)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):反映行政單位和參公管理事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi),具體包括辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等利費(fèi)等。
我校決算詳細(xì)報表見附件.
附件1:黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院2016年決算公開附表
附件2:省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院2016年度整體支出績效目標(biāo)申報表
附件下載:
黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院2016年決算公開.pdf
附件1:黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院2016年決算公開附表.xls
附件2:省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院2016年度整體支出績效目標(biāo)申報表.xls