黨員干部在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中

只兼職不取酬可以嗎？

黨員成“兩棲干部”為什么不可以？

“局里研究讓我兼任中心負責人的，而且我只是事業(yè)編制的副科級干部，我這種情況不算違規(guī)吧？”

2018年12月，江蘇省淮安市淮安區(qū)住建局黨委委員、總工程師朱士超在區(qū)建設工程質量檢測中心違規(guī)兼職取酬被淮安區(qū)紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分。對此，朱士超認為以自己的身份可以兼職取酬，受到處分感到非常“委屈”。

以朱士超的身份到底可不可以兼職取酬呢？當然不行！

黨規(guī)黨紀對禁止兼職取酬有明確的規(guī)定。《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》第三條規(guī)定：“按規(guī)定經(jīng)批準在企業(yè)兼職的黨政領導干部，不得在企業(yè)領取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權和其他額外利益。”并明確事業(yè)單位領導干部按照本意見執(zhí)行。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十四條也明確將“違反有關規(guī)定在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益”，列為違紀行為，依照違反有關規(guī)定從事營利活動處理。朱士超既是黨員，又是區(qū)住建局黨委委員、領導班子成員，如此看來，其受到的處分一點也不“冤”。

那么，黨員干部在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中只兼職不取酬可以嗎？

可以，但要符合有關規(guī)定。一些黨員干部因工作需要且符合有關規(guī)定的，按規(guī)定履行審批或備案程序后是可以在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職（任職）的。

這里所說的“有關規(guī)定”，包括《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公務員法》《關于對黨政領導干部在企業(yè)兼職進行清理的通知》《關于退出現(xiàn)職、接近或者達到退休年齡的黨政領導干部在企業(yè)兼職、任職有關問題的意見》《關于規(guī)范中管干部辭去公職或者退（離）休后擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事的通知》和《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》等黨紀法規(guī)，還包括黨員干部所在地區(qū)、行業(yè)領域、系統(tǒng)、單位等對兼職的規(guī)定。

比如，《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》規(guī)定，北京市的公辦學校教師在工作日期間不得到校外社會辦學機構兼職兼課，不得組織學生接受有償家教。《醫(yī)師定期考核管理辦法》規(guī)定，醫(yī)師在考核周期內(nèi)未經(jīng)所在機構或者衛(wèi)生行政部門批準，擅自在注冊地點以外的醫(yī)療、預防、保健機構進行執(zhí)業(yè)活動的，考核機構應當認定為考核不合格。

有人可能要問，對黨員干部兼職作出如此多的限制是不是過于苛刻？

如此嚴格管理，其實是為了更好的維護社會公平正義。要知道黨員違反規(guī)定兼職，可能會產(chǎn)生嚴重的不良后果。

一方面，黨員違規(guī)兼職（取酬）使其可能利用職權謀私、權錢交易，導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生。比如，安徽省池州市商務局原局長許志華臨退休前想到自己在職時，為一些商人在當?shù)赝顿Y提供了不少幫助，從一線領導崗位上退下來后，他就向這些老板們主動提出到其公司“兼職”，2010年6月至2015年6月期間，在許志華退居二線期間及正式退休后，在某兩家公司開始了“兼職”生涯。許志華通過不任職、不坐班、不決策的“兼職”，領取了高額的“薪酬”，很顯然，“兼職”只是許志華受賄的幌子。

另一方面，黨員違反規(guī)定兼職，參與經(jīng)營活動，也會導致經(jīng)濟組織間的不平等競爭，擾亂經(jīng)濟秩序，妨礙改革和經(jīng)濟建設。2007年至2014年，江蘇省委常委、秘書長趙少麟在充任其子趙晉實際控制的公司總顧問期間，伙同趙晉請托他人為其公司非法經(jīng)營房地產(chǎn)項目提供幫助，并行賄價值人民幣444.895萬元的財物；幫助趙晉采用偽造對外貿(mào)易合同、虛構向境外支付費用手段騙取有關機關審批文件用于騙購外匯并匯至境外，共計美元4170萬余元。最終趙少麟被判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣一千五百萬元。

對黨員干部在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職任職作出嚴格的規(guī)定，是為在源頭上預防腐敗筑起了一道閘門。黨員干部既然選擇為“官”，就應接受較之于一般人更為嚴格的約束；因為有“權”，就要為自己多上一道緊箍。那些夢想“權”“利”雙收，成為“兩棲干部”的黨員還是早點醒醒吧。

來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李許堅